岑溪市人大常委会通过强化“三个参与”，强化“三项制度”，强化“三个结合”，限时、按质、按量办理落实人大代表的议案、建议、批评和意见，把群众满意不满意作为衡量工作的标尺，充分履行了代表人民意愿的职责，深受群众的称赞。
　　强化“三个参与”，突出组织到位
　　该市在办理人大建议工作中，深深体会到，市委、市政府领导重视，是人大代表建议得于顺利落实的前提。只有领导参与、部门参与、人大参与，才能确保各项人大代表建议落到实处。领导参与。市委、市政府把落实人大代表建议列入重要议事日程，主要领导亲自参与人大代表建议和提案的办理工作。市人大代表提出的《关于如何解决小学寄宿制办学经费的议案》，提出了农村小学高年级推行寄宿制办学后，在办学经费上希望得到政府的大力支持。这个问题，得到了市委、市政府及人大常委会的高度重视，专题召开了市长办公会议，并获得通过，受到群众的好评。部门参与。对有关单位在办理人大建议和提案中，要求单位主要领导对代表提出的建议，办前走访人大代表了解情况、办中深入调查研究、办后与代表面商。对涉及法律、政策、资金、管理权限等由于客观原因无法解决的问题，均向代表做出解释和说明，取得了代表们的理解。人大参与。在人大代表建议和提案办理过程中，他们及时向市委汇报办理工作的进展情况，对一些重点提案，则由市政府、人大共同组织人员开展督促检查，使办理工作得以顺利进行。针对人大代表提出加快市政基础设施建设的建议，近几年来，市政府把市政基础设施建设作为改善民生条件的重要内容抓落实，投入资金美化和亮化了市区。
　　强化“三项制度”，突出领导重视
　　该市人大常委会推出的承诺制，是每年在代表议案和建议交办会上，市政府向人大常委会递交的办理人大代表议案、建议、批评和意见承诺书，承诺做到把办理代表议案、建议、批评和意见列入“一把手”工程，做到市长总负责，落实一名副市长具体负责，其他副市长负责各自分管的承办部门、单位的工作。与此同时，各承办单位与市政府签订办理承诺书。这种“承诺制”明确地把办理代表议案、建议、批评和意见作为考核、评议政府组成人员的一项重要内容，作为为民办实事的重要内容，按法律规定时限及时办结，确保件件有着落，事事有回音，使代表满意、人民满意。“承诺制”的实施，进一步增强了承办单位的责任心和使命感，提高了承办单位的主动性和积极性，办理效率迅速提高。如该市在岑溪市十四届人大五次会议代表议案、建议、批评和意见交办会上，共接到代表议案等51件，该市政府切实按照“承诺书”的要求，主要领导亲自抓办理工作，在规定的时间全部办理完毕并书面答复了代表。
　　在抓好承诺的基础上，岑溪市人大常委会还通过群众监督、实地现场监督、新闻媒体监督相结合的办法，加强对代表议案的督办工作，有效地防止和克服了“重书面答复，轻抓落实”的不良倾向。对办理质量不高或代表对答复不满意的，则退回重新办理。
　　为了督促承办单位和相关承办人切实办理人大代表的议案、建议、批评和意见，岑溪市人大常委会还采取公示的办法，把代表的议案及办理情况向社会公示，这样既明确了议案的承办单位及其职责，避免了互相推诿的现象；同时，承办单位的办理情况如何，由代表、群众去评说，达到了以群众满意为目标的目的，克服了敷衍了事的现象。
　　强化“三个结合”，突出提升办理实效
　　该市在办理人大代表建议工作中，推行“走访－调查－面商”办理办法，注意做到“三个结合”。把办理工作与全心全意为人民服务结合起来。各承办部门把群众利益放在第一位，抛开部门利益冲突，密切配合，减少了互相推诿、互相踢皮球的现象，把建议、提案办理好。去年3月初，人大代表提出的《请交通部门尽快修建马路更口危桥的议案》，公路局在承办此议案后，抓紧时间进行设计及工程预算的上报审批工作，并在去年9月份得到上级的批复，目前该项目已经进入紧张的施工修建阶段，在去年12月底竣工。把办理工作与转变工作作风结合起来。在办理人大代表建议过程中，他们在深入调查研究、摸清情况的基础上，有针对性地采取措施，切实解决代表建议反映的实际问题，有效地促进了干部作风建设。为监督新版林权证发放工作,市人大常委会切实加强对乡镇人大主席团的指导工作，让镇人大代表从镇、村集体林改方案实施、林地踏界、填表核对签字、确认、档案整理直到发证程序，全程参与，为使办理工作既能抓住重点，又突出实效，市人大常委会通过认真梳理，把与市委、市政府中提出的工作任务密切相关的提案作为重点加以落实。针对街道建房无序、杂乱无章的现状，他们组织人大代表在调研的基础上，形成了专题的调研报告，引起了市政府的高度重视，促使有关部门加大了部门联合议事、监督执法的力度，迅速扭转了辖区建房“三乱”现象，使用地逐步迈入规范化、法制化、有序化的轨道。

（黎锦灿）