岑溪市人大常委会“五个把握”促进履职水平上新台阶

来源:广西法制网  发布日期:2011-03-10  分享到:

  岑溪市人大常委会按照科学发展观的要求,把关注民生、构建和谐社会作为人大工作的切入点,紧紧围绕市委加快建设桂东南副中心城市的重大决策部署和全市中心工作,对我市经济建设、社会发展的重大事项和人民群众普遍关心的热点问题,依法行使监督权和重大事项审议决定权,努力提高科学决策水平,增强监督工作实效,较好地推进了全市各项工作的开展。
  (一)把握大局,重大事项决定更加科学。常委会围绕该市经济和社会发展大局,把支持政府加快经济社会发展作为贯彻落实科学发展观,促进社会和谐的重要工作。2010年以来,先后听取和审议了市人民政府关于城市基础设施建设、交通设施建设筹资议案和关于财政预算收支调整方案的议案等,作出了《关于批准市人民政府城市基础设施建设贷款资金的决定》、《关于批准市人民政府交通设施建设贷款资金的决定》、《关于批准岑溪市2010年财政预算收支调整方案的决定》等有关决议、决定10多项。这些重大事项的决议、决定,集中代表人民利益,体现人民意志,实现了重大决策的科学化、民主化、法制化,对促进该市经济社会发展起到积极的作用。
  (二)把握重点,工作监督成效更加显著。2010来,常委会认真听取和审议了市人民政府关于工业、农业、交通、教育、民政、城市建设等10多项专项工作报告,提出相关审议意见40多条。在审议这些专项工作报告中,该市人大常委会为提高审议质量,本着把情况摸实,把问题讲透,促进整改落实的目的,着力抓好会前调研,会中审议剖析,会后反馈、跟踪督办四个关键环节,较好地促进了“一府两院”及其有关部门的工作。常委会为审议交通建设专项工作报告,会前实地察看了交通建设发展情况,对交通建设进行全面的了解。在审议中针对该市交通建设存在的问题进行了认真的讨论和分析,提出了进一步统一思想,提高对打好交通建设战役重要性的认识,突出把交通建设摆在更加重要的位置,积极争取上级项目补助和政策扶持,多渠道筹措交通建设资金,进一步建立健全公路养护机制,高度重视交通安全工作等审议意见。市政府及有关职能部门高度重视常委会审议意见的落实,进一步加大了交通建设工作力度,使该市交通建设和管理水平有了新提高。
  (三)把握关口,计划预算监督更加到位。一年来,常委会加强对计划、财政预算执行情况的监督。2010年8月听取审议了市人民政府关于我市2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于该市2010年上半年财政预算执行情况的报告、关于该市2009年财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告,审查批准了2009年度市财政决算,并作出了相应的决定。2010年12月又听取和审议了市人民政府关于提请审议市2010年财政预算收支调整方案的议案和市人民政府关于地方政府信用贷款使用情况的报告。在审议2010年财政预算收支调整方案的议案时,常委会要求市政府及财政部门进一步规范财政资金审批,把好开支关,杜绝预算外支出,及时报送市人大初审,严格执行预算法。提出了既要增加公共投入,确保民生工程,又要提高职工工资,让人民群众共享发展成果等意见。市政府及财政部门根据这些意见,加强了财政管理,较好地促进了财政预算的执行。
  (四)把握热点,执法监督手段更加新颖。市人大常委会根据社会普遍关心的房价和未成年人进入网吧上网问题,组织开展了对《城市房地产管理法》和《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规在我市贯彻实施情况的执法检查。市人大常委会在执法检查工作中按照制定方案、学习法规、查找问题、分析症结、督促整改五个环节。深入基层,采取明查与暗访相结合的方式,多渠道了解情况。在查找问题,分析症结时,注重分析存在问题的主客观因素,从而在督促整改中做到目标明确,提高了执法检查的实际效果。
  (五)把握途径,司法监督更加有力。近年来,市人大常委会积极探索司法监督的有效途径。在司法监督工作中做到四个结合,即:结合听取审议专项工作报告、执法检查、代表视察、信访工作开展司法监督。常委会在司法监督工作中,始终高度关注人民群众反映的涉法、涉诉信访案件处理情况的落实。去年12月,市人大常委会听取了市人民法院创先争优工作情况的报告和市人民检察院关于开展职务犯罪预防工作情况的报告,并建立市人大交办的涉法、涉诉信访案件办理情况的汇报制度,督促案件查结,及时化解社会矛盾,维护社会稳定、保护人民群众的合法权益。
  

(黎锦灿)

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