如何抓好党建工作，使党建工作在推动法院各项工作发展中发挥重要作用，一直是岑溪法院积极探索的课题。岑溪法院党组历来重视党建工作。2008年经公推直选新一届支部班子后，特别是2010年以来，该院党组书记、院长亲自抓党建工作，在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入开展以“争当岗位先锋，提升审判质量效率，进入全国先进行列”为主题、以争创优秀先锋岗和争创“五个一百”竞赛等活动为载体的创先争优活动，全力抓好党建工作，以党建带队建，以队建促审判，全力推进三项重点工作，为全市经济社会平稳较快发展提供了有力的司法保障。岑溪法院以党建工作为抓手开展的各项实践在推动法院工作科学发展上取得了显著成绩，多项工作迈入全国法院先进行列。2010年，该院被市委推荐为梧州市党建工作示范单位。
　　
　　一、党建工作的主要经验和措施　

　
　　（一）党组做好表率，支部全面覆盖，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，营造干事创业的浓厚氛围。岑溪法院党组坚持带头坚守“公正廉洁为民”的核心价值观；带头落实廉政举措；带头办大案、难案。坚持团结协作，在重大原则问题面前思想统一，立场坚定；在重大事件处理上发扬民主、集体讨论、科学决策，做出了表率作用。在创先争优活动中，该院党组和总支部成员带头公开承诺，提出“六个强化”（强化班子建设，提高谋划水平；强化理论学习，争创学习型支部；强化“三项工作”，服务发展大局；强化廉政教育，恪守司法廉政；强化作风建设，提高工作效率；强化群众观念，满足群众需求），营造“学先进，赶先进，作贡献，当表率”的良好氛围。与此同时，该院着力加强党的组织建设，在全院设立了5个党支部，将党的组织体系延伸到庭、科、室等各个工作部门，实现支部全面覆盖。党组坚持把抓好党支部的班子建设作为党建工作的重要举措，夯实党建工作基础，配强配齐了各个党支部的书记和支部委员，并在各庭室选配政治过硬、经验丰富的干部专司党建工作。组织机构完善，人员配备到位，极大地方便了组织活动的开展，加强和改善了党的领导，为审判工作指明了方向。
　　
　　（二）加强党建工作阵地建设，积极构筑和丰富党建工作载体和平台，营造党建工作的良好环境。岑溪法院在抓党建工作中，一是完善党建工作的硬件和软件设施。设置党员学习活动室，添置党员电教设备，完备相关规范制度，重要资料制匾上墙。二是院党总支部与新农村建设挂点村之一的糯垌镇古兰村党支部开展“结对共建”活动。帮助村支部设置党员活动场所，添置办公桌椅，为该村全体党员购买医疗保险，还对村中困难党员和群众结对帮扶，解决群众生活实际困难。通过“结对共建”活动，使全体党员的党性觉悟得到提高，群众观念得到增强，更加关注民生。三是开展“党在我心中”为主题的一系列实践活动，把党建活动搞得有声有色。活动内容丰富，成效明显。倡议向优秀党员学习，让党员在比较中找差距，在学习中求进步；号召党员读书，进一步提高党员的理论水平；争当优秀先锋岗，激励党员在工作中不断创造佳绩；为民办实事则将加强党员党性修养体现在服务民生的具体行动中；举办庆七一晚会，以广大党员喜闻乐见的方式开展党性教育，传递党组织的关怀；邀请全区十佳法官何玲作审判经验报告，进一步提高法官的业务素质。在主题实践活动中，树立了大隆法庭庭长徐北昌、糯垌法庭林振忠两个党员先锋典型。通过发挥党员先锋模范作用，营造了比学赶超、干事创业的良好氛围。
　　
　　（三）加强党风廉政建设，弘扬公正廉洁为民的司法核心价值观。党风廉政和反腐倡廉建设是人民法院工作的生命线，也是确保三项重点工作落实，彰显司法公信的关键所在。岑溪法院实行干部任前党风廉政教育制度化，把廉政防范关口前移，防止司法腐败的产生。同时，该院突出抓好定期督察和加强外部监督等环节。重点围绕“五个严禁”、审判作风等十个方面的情况由院纪检监察部门牵头对各部门定期进行工作督察，将督察中发现的问题予以通报。此外，该院聘请市人大法工委、市政法委、市纪委等单位领导为法院外部廉政监察员，加强廉政建设监督。围绕司法公开，该院实施了法制宣传、裁判文书上网等一系列举措，实现阳光司法。
　　
　　（四）大力构建学习型党组织，建设学习型法院，全面提升干警司法能力。2010年，岑溪法院以文化五室建设为契机，深入创建学习型机关。该院文化五室建设突出强化党建功能，在党风廉政建设版块，推出反腐倡廉语录、干警和家属廉政寄语等内容，实现了各级领导、法院干警及其家属在内的倡廉学廉的广泛动员。文化五室成为了党员理论思想和业务学习的有效平台，极大地促进了学习型机关的创建。此外，该院坚持参加区高院的“周末法官论坛”学习；邀请法学专家、先进人物举办法学讲座；定期召开研讨会，每季度各审判业务庭长对典型案件进行讲评，每年至少召开两次优秀案件报告会；鼓励有本科学历的法官报读研究生学历，2011年打算投入相当的经费鼓励支持法官报读中院与武汉大学联系的研究生班。一系列措施的有力实施下，学习型机关建设取得显著成效。与此同时，该院建立健全长效学习机制，为建设学习型党组织和学习型法院提供坚强的制度保障。建立业务学习考核机制，考评内容包括法律专业知识、庭审技巧、裁判文书质量、司法能力等；要求审判人员每年撰写一篇调研文章，具有审判资格任职的人员在任职前完成一篇调研文章；对建设学习型机关过程中涌现出来的先进集体、个人，给予特别奖励，对学习积极努力、素质较高的法官予以优先提拔使用。
　　
　　二、党建工作取得的主要成效　　


　　随着党建工作各项举措的深入实施，岑溪法院抓党建的成效正逐步转化为深入推进三项重点工作的强大动力，进一步树立了人民法院“公正、廉洁、为民”的良好形象，推动了创先争优活动的深化，促进队伍建设和审判工作，保障了经济社会平稳较快发展。
　　
　　（一）促进队伍建设，树立队伍新形象。科学规范高效的党建工作将法院的队伍建设推向前进。通过加强党员活动阵地软硬件设施建设，开展“党在我心中”主题实践活动等形式多样的党建活动，使党的先进性得到进一步展示，干警的凝聚力得到进一步增强，工作积极性得到进一步激发，营造了积极向上的氛围。通过加强党风廉政建设使广大干警的廉洁意识、公正意识得到了显著增强。近年来，没有干警违法违纪现象发生。一些业务庭和很多干警均做到无投诉、无信访、无发回改判案件。通过建设学习型党组织和学习型法院，有效提升队伍整体素质。“文化五室”等多个学习教育平台的搭建既确保了法院干警业务常新、思想常新、理念常新，提升了队伍整体的精神面貌、执法理念、纪律作风和工作业绩，塑造人民法院良好形象。
　　
　　（二）深化创先争优，开创工作新局面。党建工作的成功推进强化了党组织在创先争优活动中重要的战斗堡垒作用，推动争创活动不断取得新进展。在争创党员先锋岗活动中，各先锋岗结合岗位职责，围绕岗位职责争创指标，组织部门党员带头开展工作，评出优秀先锋岗和先锋党员；在争创“五个一百”竞赛活动中，各个审判业务庭每个季度选取本部门的1—3件优质案件进行讲评，讲评人由庭长或者主办人担任，并邀请分管领导和审委委员参加。通过优质案件讲评，充分发挥审判工作传帮带的作用，提高整体司法能力。党建工作开创了创先争优活动新局面，成为争创工作不断深化并取得新进展的重要保证。创先争优活动的深化营造一种比学赶超、敢为人先的风气和氛围，进一步有力推进三项重点工作，不断提高审判工作业绩和审判管理水平。
　　
　　（三）提升审判质效，审判工作上台阶。通过党建工作的全面加强，党组织的战斗堡垒作用和党员法官的模范带头作用得到了不断强化，党的建设、队伍建设和审判工作呈现齐头并进的良好态势，有力地提升了案件质量和效率。2010年，在反映案件质量的各项指标中，上诉改判率为1.43%，上诉发回重审率为0.48%，服判息诉率为98.5%，生效案件发回重审率和申诉率均为零；在反映案件效率的各项指标中，法官年均结案数为36.1件，正常审限内结案数为100%，执行超期限未结指数为零，26项绩效考评指标中，绝大部分指标都有了显著提升。2010年，26项审判质量效率综合指标在梧州法院系统排名第一。办案的社会效果和法律效果得到了社会的好评。
　　
　　（四）延伸工作职能，服务大局保发展。岑溪法院科学的党建工作引领该院全体干警在能动司法，服务大局上不断创出新举措，取得新成效，为经济社会发展提供了强有力的司法保障。2010年，院党组向市委、政府提出了《关于充分发挥司法职能，确保社会稳定、促进经济平稳较快发展的工作意见》26条、《关于计生案件的审查及执行工作意见》15条和《2007-2010年度行政审判白皮书》，从不同角度全面分析情况和问题，主动、自觉地围绕市委市政府中心工作、促进全市经济社会发展提供全方位的司法服务。与此同时，岑溪法院进一步延伸工作职能，服务党委政府中心工作。2010年6月初，岑溪市突发强降雨灾害，岑溪法院迅速启动应急预案，派出干警服务防汛救灾。院党组深入灾区解决当地实际困难。法院党支部组织党员义工深入重灾区，指导化解灾害引发的各种民事纠纷，捐款捐物，帮助群众开展生产自救。该院主动强化能动司法，服务大局的一系列举措，取得了显著成效。
　　
　　“求木之长者，必固其根本”。[将党建作为做好各项工作的基础工程，常抓不懈，不断创新党建工作思路，丰富党建工作载体，加大党建工作力度，必将有力地促进队伍建设和审判执行工作科学发展，深化创先争优，使司法工作能够更好地满足人民群众的新期待和新要求，推动辖区经济社会全面发展。
　　
　　

（余祥鹏）