为加强乡镇人大工作,广西岑溪市人大常委会近些年来对镇级人大工作实行目标量化考评,主要是对镇人大全年工作具体细化为履职工作、监督工作、代表工作等8大项28小项,并对每项工作进行量化考评,取得了明显效果,给全市各镇人大带来了四大新变化。
一是履职工作有新提高。由于该市人大制定的《镇级人大工作目标量化考评办法》具有较强的指导性和可操作性,使各镇人大增强了履职的责任感和使命感,工作热情进一步得到提高。一方面,各镇人大主席、副主席都把主要精力放在人大工作上,及时组织召开镇人民代表大会会议和主席团会议,认真听取和审议镇人民政府和镇直有关部门工作报告,积极组织开展执法检查、调研、代表视察等活动,针对情况,提出意见和建议,监督支持政府工作,推动各镇工作上新台阶。另一方面,镇级人大各项工也更加规范有序了,依法办事、按程序办事得以更多地体现到日常工作中,树立了人大新形象。
二是监督工作有新加强。工作量化后,各镇人大更好地发挥了职能作用,并紧扣发展主题,围绕事关改革发展稳定和社会普遍关注的经济建设、城镇建设、通村公路建设、计划生育、中小学教育、节能减排、新农村建设、农田水利等方面工作,切实加大监督力度,从而有力推进了各项工作的开展。如,大隆镇人大针对本镇范围内土纸作坊数量多,境内河流遭受污染严重的问题,加强节能减排工作监督,督促镇政府坚决取缔土纸生产作坊,同时组织该镇人大代表和部分纸农代表外出学习考察网箱养鱼技术,引导纸农拆除土纸生产厂房,转业经营致富。至今年6月底,全镇土纸厂房已全部自行拆除,纸农纷纷转业搞网箱养鱼或农产品加工,既解决了河流污染难题,又为农民增收谋到出路。又如,筋竹镇人大通过加大对城乡清洁工程的监督,使镇政府及时拆除了旧镇区幸福路步行街的固定铁架摊位,还回群众一条宽阔整洁的大街,群众无不称赞“人大监督真管事”。
三是代表工作有新起色。实行工作目标量化后,该市各镇人大普遍加强了代表工作,代表活动经费列入财政预算,并落实到位。各镇开展代表活动形式多样,有的组织代表围绕镇社会经济发展、新农村建设、招商引资、交通建设等项目在本市开展视察活动;有的围绕承接产业转移、城镇建设、农业综合开发等为主题组织代表异地开展学习考察活动,均取得了较好的效果。如,水汶镇人大通过组织人大代表到外地考察种桑养蚕、网箱养鱼等项目,拓宽了代表创业致富的思路,代表们回去后积极引导和扶持村民在黄华河建起了网箱养鱼示范点,并不断扩大规模,促进了农民创业致富。
四是自身建设有新进步。自实行工作目标量化考评后,各镇人大更加注重强化自身建设。在镇党委、政府的重视和支持下,全市各镇人大的办公条件和服务环境比以前有了很大的改善。14个镇人大都有了专门的办公室、办公电脑和人大档案专柜,人大会议资料、主席团会议记录、各项活动记录和计划、总结等资料均整理完好并分类归档,并落实专人负责管理。同时,各镇人大都建立健全各项人大工作制度,如人大主席团工作制度、人大代表活动制度、人大信访制度、资料档案管理制度等,并全部实行了制度上墙、公开透明,促使人大工作更加规范化、制度化和高效有序开展。
(唐坚 陆灿升 覃隆强)