“检察院要优化整合内部资源,有关部门要积极配合,共同推进我市公益诉讼工作,严打盗采稀土等矿产资源行为,保护好绿水青山。”近日,岑溪市委书记罗伟雄在该市检察机关开展打击盗采稀土公益诉讼工作的调查报告上作出批示。
近年来,岑溪市人民检察院立足检察职能,聚焦环境保护,促进行政机关依法行政,打击破坏环境资源的行为,改善生态环境和维护群众生活安全稳定,用“检察蓝”守护“侨乡绿”。
面对犯罪敢亮剑
岑溪作为广西著名的三大侨乡之一,被誉为“花岗岩之都”,是全国最大的花岗岩生产基地。近年来,岑溪经济发展迅速,尤其是矿类企业,为当地经济发展作出了积极贡献。
“服务大局是检察工作的重大使命。”岑溪市检察院检察长魏钟生如是说。今年以来,在市委的坚强领导和市人大的有力监督下,该院立足检察职能,创新工作方式,积极服务保障精准扶贫、环境治理、发展转型攻坚战,督促行政机关依法履职。严厉打击刑事犯罪,维护金融市场秩序,敢于为经济社会平稳健康发展亮剑;相继出台了《关于履行检察职能服务和保障精准扶贫工作的实施方案》等配套制度;重点打击严重危害人民群众生命财产安全犯罪,着力提升群众安全感和满意度。
今年4月15日凌晨,岑溪市区某夜宵城发生一起寻衅滋事案件,梁某等10多人经事先策划,持自制枪支和砍刀对在某夜宵城的吴某等人进行枪击和追砍,吴某等人用啤酒瓶、桌椅等物件还击。本案造成一人受伤、一辆汽车损坏、夜宵城部分物品损毁。
案件发生后,梧州市公安机关高度重视,抽调精干警力,快速成立专案组,对案件展开侦查。专案组民警在侦查中发现,这两个团伙近期十分活跃,盘踞一方,团伙成员多为社会闲散人员和有犯罪前科的人员,他们以暴力手段耀武扬威,通过一系列违法犯罪活动非法敛财,严重破坏了当地的社会稳定。
7月23日凌晨3时,梧州市公安局召开专案集中收网工作战前动员部署会。抓捕行动开始,民警兵分几路,以雷霆之势将犯罪嫌疑人抓捕归案。至7月26日,梧州、岑溪警方一举打掉了2个犯罪团伙,共抓获嫌疑人46名、捣毁窝点3个、缴获枪支3支以及管制刀具50多把。
今年9月初,岑溪市检察院分别以涉嫌犯开设赌场罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪、强迫卖淫罪、敲诈勒索罪、非法拘禁罪、非法持有枪支罪,依法从快批准逮捕以梁某为首的恶势力团伙成员31人。
岑溪市检察院还突出打击严重危害市场经济秩序的涉众型经济犯罪,与公安、法院密切配合,既依法打击犯罪,又最大限度追赃挽损、防范风险,为维护全市金融市场秩序、打造“诚信岑溪”作出了积极贡献。
公益诉讼护生态
日前,岑溪市环境保护局向岑溪市检察院出具书面复函:你院检察诉前建议要求追缴排污费284152元,已由责任单位岑溪市新鸿基陶瓷有限公司(以下简称新鸿基公司)落实补缴排污费职责,全额到账。这是自行政诉讼法、《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》确立检察机关提起公益诉讼职能后,该院成功办结的首例公益诉讼案件。
2017年9月,岑溪市检察院组织对近年来涉及国家专项补贴、环境保护等几个重点领域的执行情况进行全面排查,从中发现新鸿基公司应缴2015年度、2016年度的排污费总计284152元一直未缴国库,岑溪市环保局多次催缴未果。针对这一情况,岑溪市检察院启动行政公益诉讼程序,经一番详细摸底排查后,于2017年11月立案调查,12月向市环保局发出诉前检察建议,要求该局以一个月为限,切实履行排污费征收管理职责,采取落实专人追缴等有效措施,加大对排污费收缴工作的力度,避免国家财产遭受损失。市环保局接到检察诉前建议后,积极督促新鸿基公司补缴排污费。
今年以来,岑溪市检察院积极推行“一线工作法”,围绕活力岑溪、幸福岑溪建设,使出“抓三风”“走一线”“谋全局”三件宝,找准检察工作与经济社会发展的切入点和着力点,为新时代岑溪新发展擎起检察担当。该院还通过开展从严治检“五查五整顿”专项行动,凝聚检察官的精气神,打造出了一张张熠熠闪光的名片。
岑溪是广西离子吸附型稀土矿的重要成矿区,初步估算离子型稀土氧化物资源量约120万吨。自二十世纪九十年代初开始,随着岑溪花岗岩矿山开采,大量含有丰富稀土矿的表土被剥离,用于填路或随意堆放,并被大雨冲刷而流失,造成稀土资源的浪费。2011年起,该市的稀土资源逐渐被发现并受到重视,一些不法分子为了牟取暴利而盗采稀土,造成稀土资源严重破坏。
近年来,为了保护资源,岑溪市一方面引进广西有色金属集团稀土开发有限公司开设稀土回收项目,截至今年上半年,该公司累计回收稀土氧化物约6000吨,上交税费约3亿元;另一方面大力开展打击盗采稀土行动,取缔稀土盗采点28处,查处案件35件,没收稀土约150吨,其中移送岑溪市检察院审查批捕12件27人,已批捕6件8人。
为进一步保护好绿水青山,今年7月,岑溪市检察院积极主动开展打击盗采稀土公益诉讼工作,通过民事公益赔偿,提高盗采稀土的犯罪成本,减少盗采稀土案件的发生率,并通过行政公益诉讼,充分调动国土、环保、林业等责任部门积极作为、依法作为,形成打击盗采稀土的合力。
检企共建促发展
“派驻检察室离百姓最近,一定要发挥好检察室的作用,真正把老百姓家门口的检察室建好、用好,为当地经济建设做好服务。”近日,岑溪市检察院检察长魏钟生联合相关部门开展走访服务企业活动,勉励筋竹镇检察室的干警,要进一步加强硬件建设,加快检察室的信息化建设,以信息化助推检察工作。魏钟生还深入辖区高新企业、矿业公司等开展调研,他要求检察院相关业务部门开展好“五进两服务”活动,进一步了解企业需求,为企业提供有力的法律保障,使之越做越大、越做越强。
目前,岑溪市检察院与10多家矿业、高新科技、陶瓷等企业建立检企共建关系,每位院党组成员联系1到2家重点企业,每季度到企业实地走访,帮助企业协调解决行政部门执法管理和法律事务等方面存在的问题。该院还建立服务企业绿色通道,打造廉洁高效的投资环境;每年定期组织召开一次企业家座谈会,不定期召开民营经济维权发展促进会,及时掌握投产企业和招商引资项目所面临的各种涉法问题;挂牌成立派驻工业园区检察室,打造“一站式”服务平台。
( 李继远 曾繁坤 莫菲婷 胡家豪)